关于禁止使用地笼、丝网的建议信

三眼二郎

    市长您好！
    青山绿水就是金山银山！说明良好的生态才是中国可持续发展的基石，不能少数违法者的贪婪索取而祸及子孙后代可持续！咱们兴化的绿水的保护远远不够。
  在全市大多数水域，地笼（绝户笼）、密眼丝网（粘网、三层刺网等）等破坏性渔具的使用屡禁不止，对水生生态系统造成了毁灭性打击。建议立即对所有流经村集体的航道公共河流进行流经地管理，依次逐年取消村集体内生产灌溉河道的渔资源发包，国家在进步，我们也要与时俱进！
    本市水域生态环境和渔业资源可持续发展的不容乐观。本地河网密布、水域分散的特点，使得渔政部门虽全力监管，仍难免力有不逮，存在监管盲区。           
     为此，特提出以下综合建议，主要是先期对所有流经村集体的航道公共河流进行流经地管理，恳请高度重视并推动实施。

一、 使用地笼、丝网的严重危害与法律定性
灭绝性捕捞，资源枯竭： 地笼网眼细密，大小鱼虾“一网打尽”，严重阻碍鱼类资源的自然补充和种群恢复；丝网无选择性捕捞，对成体水生动物构成普遍威胁。

破坏生态平衡与生物多样性： 过度捕捞导致食物链断裂，同时大量误捕、杀死非目标鱼类、虾蟹、贝类、水生昆虫及珍稀保护物种，损害水域生物多样性。

阻碍水流，污染环境： 大量网具堵塞河道，影响行洪安全和水体自净能力；遗弃的“幽灵渔具”长期污染水质，缠绕生物，危害持久。

违反法律法规： 我国《渔业法》及地方实施细则普遍明令禁止使用小于规定网目尺寸的网具、地笼等禁用渔具进行捕捞，此类行为实属违法。

二、 破解监管难题的核心建议：构建“渔政执法+村级巡查”共治体系
鉴于本地河道网络密集、监管力量有限的现实困境，建议将管理重心下沉，明确赋予村级组织属地管理权责，并将其成效纳入干部考核体系，实现源头治理和长效监管：
(一) 明确授权，
正式下放管理权限： 初步制止及上报职责，明确授权给村民委员会，并指定村书记、村主任为第一责任人。
纳入村干部核心考核指标： 将“河道生态状况（可视生活垃圾、“禁用渔具清除成效”、）”作为对村干部年度绩效考核和评优评先的硬性指标（建议考核权重不低于5%），考核结果直接与绩效奖励、评优资格挂钩。建立清晰的量化或等级评价标。

(二) 建立村级常态化巡查与快速处置机制
   由村干部，制定排班表，确保对责任河道每周至少进行河面1次常态化巡查，重点排查、记录违规放置的地笼、丝网，及其他乱扔垃圾污染环境的行为。每周一次即可，实施“发现即清理”原则： 巡河干部现场拍照或录像存档，立马上报渔政或公安前来执法。

(三) 强化乡镇层级监督与执法保障
加强日常督导与考核： 由乡镇负责对各村落实情况进行季度抽查或暗访，根据巡查记录、清理台账、现场状况等进行评分排名，定期通报结果，对连续排名靠后的村负责人进行约谈提醒。
提供强力执法支撑： 对于村级上报的顽固点位、屡教不改者或暴力抗法行为，乡镇层面应及时协调渔政执法大队、公安派出所进行联合执法，依法严厉查处（没收销毁渔具、罚款），形成震慑，保障村级工作的权威性。

三、 配套支持措施建议
宣传引导： 由市/镇统一制作宣传材料，村级负责通过广播、公告栏、微信群、村民会议等方式，大力宣传法律法规，禁用渔具及垃圾污染环境的危害、并将“禁止使用地笼、丝网捕捞，乱扔垃圾”条款写入修订后的村规民约，形成村民自治约束。
清理历史遗留网具： 在专项行动初期，组织力量对水域中遗留、废弃的网具进行集中清理打捞。

四、 预期成效
责任落地： 有效解决“（村干部）看得见的管不了，（渔政）管得了的看不见”的监管脱节问题，将管理触角延伸至最前沿。
效率提升： 村干部及巡河队熟悉本地环境，反应迅速，能够实现全天候、无死角的源头管控。
长效治理： 考核指挥棒驱动村干部变“被动应付”为“主动作为”，形成“有人管、愿意管、管得好”的良性循环，切实保护水域生态，恢复渔业资源。
保护水域生态环境，功在当代，利在千秋。禁止地笼、丝网等破坏性渔具是当务之急，而依托村级组织、加强渔政执法、强化考核激励，是破解本地河网监管难题、实现长效治理的关键路径。
恳请市长认真研究并采纳本建议，尽快推动相关制度落地实施。我们相信，在市领导和渔政部门及村级组织的共同努力下，我们的河道必将重现水清岸绿、鱼翔浅底的勃勃生机！
   
                                                                                           此致敬礼

00新竹

插播一条2022年12月份的兴化新闻                                                                 严整！兴化向21个乡镇（街道）采购配发渔政执法专用艇
       为让“非法捕捞”插翅难逃，我市向21个乡镇（街道）集中采购配发渔政执法专用艇。12月20日，在我市城区西荡河畔整整齐齐地排放着21艘小快艇，小快艇前舷印着“中国渔政”四个大字，非常威武。当天上午，市农业农村局在这里举行了渔政执法公务用艇交付活动。
兴化是全国有名的鱼米之乡，河中的鱼、虾、蟹、贝类等水产品深受市民饮食青睐，有好多人使用上了国家明令禁止的电、毒、炸等违法捕捞方式，无证捕捞时有发生，运用农杂船、漂浮伐等“三无船舶”从事捕捞屡禁不止，给渔业资源和水生态环境造成极大破坏。为能够精准有效打击非法捕捞行为，市农业农村局此次在省农业公共服务专项资金中抽出200多万元，为全市21个乡镇（街道）集中采购配发了渔政执法专用艇。
       渔政执法艇的配发，能够充分发挥乡镇（街道）的基层执法力量，有效发挥乡镇（街道）地理位置相对熟悉、出警时间短和精准打击等优势，同时，也弥补了乡镇（街道）水上执法难和无执法工具的空缺，为今后渔政执法提供了有力保障，提升了水上执法装备力量。”市农业综合行政执法大队负责人告诉记者，从今天开始，这21艘渔政执法公务用艇将奔向各自的执法工作岗位，正式履行渔政执法，打击非法捕捞义务，为保护该市渔业资源，守护渔业生态，为兴化的蓝天绿水保驾护航。
      市农业农村局分管负责人表示，今后该局将全面多形式、不定时地组织开展渔政联合执法、专项执法和常态化执法检查活动，不定期地组织开展夜间执法检查活动，并加大特定对象和重点河道等精准执法检查行动，将渔政执法工作精准化、持久化和多样化的有序开展下去，使非法捕捞行为无处生根、无处可跑。

                                                        来源：兴化新闻

今晚打老虎

这个意见写出了内参的水平

arc009

市农业综合行政执法大队负责人告诉记者，从今天开始，这21艘渔政执法公务用艇将奔向各自的执法工作岗位，正式履行渔政执法，打击非法捕捞义务，为保护该市渔业资源，守护渔业生态，为兴化的蓝天绿水保驾护航。

00新竹