关于钓鱼镇吉成村村委会违规出借集体资金的问题

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举报材料：关于兴化市钓鱼镇吉成村村委会违规出借集体资金的举报

举报人：吉成村村民刘永祝
联系电话：15052352088
被举报人：兴化市钓鱼镇吉成村村民委员会
举报事项：吉成村村委会未经法定程序，违规向钓鱼镇南赵村村委会出借集体资金80万元，严重侵害村集体及全体村民利益，请求依法查处。

一、违规事实详情

1. 资金出借基本情况
兴化市钓鱼镇吉成村村委会，在．未履行任何民主决策程序、未经上级主管部门审批备案的情况下，擅自将本村集体资金80万元（人民币捌拾万元整），出借给同镇的钓鱼镇南赵村村委会，双方未签订规范有效的借款合同，未约定借款利息、还款期限及担保措施。

2. 核心违规点（违反法律法规及政策）

• 违反民主决策程序：根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定，以借贷方式处分村集体财产，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定方可办理。本次80万元集体资金出借，未召开村民会议、未征求村民代表意见、未形成任何书面会议决议，完全由村两委少数人擅自决定，程序严重违法。

• 违反集体资金管理规定：依据《农村基层干部廉洁履行职责规定》第七条，严禁违规出借集体资金；同时按农村集体“三资”管理要求，大额集体资金出借（1万元以上）需经成员（代表）会议通过、报乡镇政府审核备案、签订规范合同并落实担保。该笔出借未履行报批、备案手续，无合同、无担保、无利息，属严重违规操作。

• 损害集体利益：80万元为吉成村全体村民的集体资产，长期无偿出借且无还款保障，存在重大资金流失风险，直接侵害村民的集体财产权益。

3.

• 集体账户银行转账流水（转出80万元至南赵村村委会账户记录）

• 村财务账目相关凭证（无对应民主决策记录、无借款合同的违规支出凭证

二、法律依据

1. 《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条：涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产。

2. 《农村基层干部廉洁履行职责规定》第七条：禁止在农村集体资金资产资源管理中擅权妄为、谋取私利，不准违规出借集体资金。

3. 农村集体“三资”管理相关规定：未经民主决策和上级审批，严禁擅自出借大额集体资金，违规出借须立即追回资金，并追究相关责任人责任。

三、举报请求

1. 立即介入调查，核实吉成村村委会违规出借80万元集体资金的全部事实。

2. 责令吉成村村委会立即追回全部80万元出借资金，并依法追缴资金占用利息。

3. 对吉成村村委会相关责任人（村支书、村主任、财务负责人等）的违规违纪行为，依法依规严肃追责问责。

4. 责令整改本村集体“三资”管理漏洞，严格执行民主决策、财务公开制度，保障村民知情权、监督权。

5. 将调查处理结果书面反馈举报人，并向吉成村全体村民公开。

四、举报承诺

本人举报内容完全真实，无捏造、诬告，愿承担不实举报的法律责任
此致
兴化市纪委监委
兴化市农业农村局（农村集体“三资”管理部门）
兴化市钓鱼镇人民政府

举报人刘永祝
2026年3月29日

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