5 月 1 日,《中华人民共和国农村集体经济组织法》正式落地实施
以往村里认定成员身份,基本把户口当成唯一门槛。新规彻底打破这种一刀切模式,认定成员必须同时满足三大核心条件:
1、户籍在本村或曾经在本村落户; 2、和村集体形成长期稳定的权利义务关系; 3、依靠集体土地、资产作为基本生活保障。
简单说,户口只是参考,不是全部。同时法律也明确:本村村民新生子女,直接认定为集体成员;因婚嫁、合法收养、政策性移民入户的,原则上都要认定为成员。各地还可以在法律框架内,结合本地实际出台细化规则。
只要认定为合法集体成员,就依法享有完整权益,件件和生活息息相关: 1.有权参选村集体理事会、监事会相关职务; 2.参与集体重大事务投票表决; 3.查阅复制村财务、会议记录,知情透明; 4.监督集体经营、收益分配,可提意见建议; 5.依法承包村里土地; 6.依规申请宅基地建房; 7.享受集体年终收益分红; 8.土地被征收时,参与补偿款分配; 9.享受村集体提供的福利和公共服务; 10.享有法律法规规定的其他配套权益。 重点:老成员不用重新认证,身份自动有效
如何保障农村集体经济组织成员的合法权益? 村里要规范,政府要监管 权益不是写在纸上就行,日常要有规矩、有监督、有公示: 村务必须公开:财务、资产、合同、分红、征地补偿,定期公示,不能藏着掖着。 重大事项民主决策:卖地、借款、担保、分红方案,必须成员大会 / 代表大会表决,不能少数人拍板中国政府网 有账可查、有人监督:村集体要建财务账,监事会 / 监事专门盯着,防止侵占、挪用集体资产 政府兜底监管:乡镇、县里农业部门定期检查,发现村规民约、决议违法,直接责令改正、撤销 线上可查身份与资产:微信搜 “农村集体资产监督管理平台”,输入姓名身份证,一键查自己是不是成员、名下有多少地和房;电脑端:h*t*t*p*s:/*/*jtzcjg.moa.g*o*v.c*n*中国政府网
一句话:村里不能暗箱操作,政府盯着,手机能查,权益看得见、摸得着
重点保护特殊群体 新法专门照顾容易被 “卡” 的人: 1.外嫁女 / 入赘男:没拿到别的村集体身份,原村不能踢人、不能停分红 2.进城落户农民:自愿退地才退,不得强制收回承包地、宅基地,保留集体权益 3.服刑 / 离异 / 丧偶人员:身份保留、权益不变,不能歧视、剥夺 一句话:不管婚否、在哪住、有没有工作,只要是成员,权益一样有
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