本帖最后由 版主二号 于 2020-7-20 07:09 编辑
近两天，我的朋友圈流传着市教育局打算整合部分乡镇的初中教育资源，走所谓的教育集团之路，目的是“实干兴教，勇创高地”。（看图1）
关于教育集团化，我理解不深，请看这个帖子。https://bbs.huainet.com/forum.php?mod=viewthread&tid=5106155。
城区目前初中校仅剩板桥、楚水、昭阳湖，小学还剩实小、二实小、楚水、新生、景范，生源饱满。反观农村学校，一片凋敝，留不住学生，留不住老师，最终留不住学校。一边是每天放学，校门口水泄不通，一边是校门可罗雀。其实，罪不能让乡村孩子买单。近几年城镇化建设，对乡村学校虹吸太多。挖走了优质老师、抢走了优质生源。县域教育发展极不均衡。更别谈优质均衡。
地方部分长官在此轮整合中，扮演急先锋的角色，突显长官意志。努力实现个人的大一统的理想，一个乡镇、一所学校。其实，乡镇学校特别是小规模的学校整合与行政机构的整合不能一概而论。兴化是一个拥有一百六十多万的人口农业大市，农业人口居多，经济不算发达。学校、医院等机构是纯公益属性的单位，不能用撤并行政机构的办法套用在学校的整合路径上。这涉及到几百个孩子、数百个家庭的的读书难的问题。
一、用数据说话
1.《农村教育报发展告2019》研究有数据比对。2016-2017，乡镇学校数量下降，学生同步减少。（看图2）。
2.再看一篇中新社的近十年数据。（看图3）
整合后，部分学校的教育质量有没有显著改善，据知情人透露，城区大规模学校与规模较小的学校相比较，并没有明显优势。去年的农村教育集团的样本，千垛和沙沟成绩一般。相比较，规模较小的有些独立初中或者独立小学表现抢眼。初中有大邹，小学有垛田，其中原因令人深思。
3.看看我们邻居日本。（文字来源网络，未能考证，姑妄听之）
日本的一个小岛，名叫“冲岛”，这个岛位于日本最大的淡水湖——滋贺县琵琶湖的中心，是日本唯一一个有人居住的湖中岛。整个岛只有1.5平方公里大，上岛必须坐船。这个岛的居民只有270人，但是，居然有一所十分漂亮的小学校，叫“近江八幡市立沖岛小学校”，总共有13名学生，其中岛上学生是2人，其他11名学生都是从岛外慕名前来入学的。 这是一所什么样的小学呢？先看看这所学校都有哪些设施设备？ 第一，拥有电子化的教室，不仅有电子黑板，还有投影仪，52英寸的大屏幕电视机。 第二，拥有一个室内体育馆和室外运动场。 第三，拥有一个50米长的标准游泳池。 第四，拥有6台显微镜和一台高倍天文望远镜的科学实验室。 第五，拥有钢琴的音乐教室。 第六，拥有一个5000册藏书的图书馆。 第七，学校边上还有一个小小的农场。 4.看看大洋国澳大利亚的情况，近10年学校数量几乎未明显变化。（看图4）
二、相关政策需要我们补课
1.建议市局注意这是一项重大的民生问题，省委省政府出台了134政府令《重大行政决策程序办法》，请认真学习。（看图5）
2.2018出台《省政府办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见》，精神实质是什么？（看图6）
三、可能的带来的恶果
1.私立学校在兴化是一个神奇的存在，*升为代表的私立学校，无论是生源还是成绩甚至超过了城区初中。如果此次整合部分农村资源，他们是可能的获益者。
2.少部分学生有辍学可能。
3.部分整合后的学校，有可能“1+1<1”
4.增加学生和家长的教育支出和管理责任
5.影响部分村的基层稳定。
四、前任、现任两位教育部长的观点
1.现任陈宝生的声音： 乡村教育是乡村振兴战略的先手棋。 乡村小规模学校并不只是“小而弱”“小而差”的存在，只要给予生存和发展的空间，它们完全可以助力乡村振兴战略的实现。 站在农村孩子的立场，这是保障他们就近入学的权利，让他们更好、更安全成长的重要途径； 站在乡村发展的角度，学校是美丽乡村之魂，是连接现代文明与乡土文化的桥梁，是推进农村文化繁荣和乡土文明的重要阵地； 对于社会发展而言，办好乡村小规模学校是培育农村人力资本、阻断贫困代际传递的基础保障。 所以，不管基于哪个层面，都没有理由不办好乡村小规模学校。 办学质量成为制约乡村小规模学校发展的重要阻碍，并引发系列连锁反应；有条件的家长选择用脚投票，舍近求远把孩子送入城镇学校；生源数量日渐减少，教师缺少干劲，学校留不住优秀人才，由此陷入生源减少、教师缺乏干劲、办学质量降低、生源继续减少的恶性循环。 2.前任袁贵仁的观点：
一要明确学校撤并的思路原则，要慎重对待学校的撤并，要充分考虑学生上下学的方便、交通安全、寄宿学校条件等多种因素。不具备条件的不予撤并，对需要保留的教学点要坚持办下去，而且要办好。
二要要明确学校撤并的工作程序，要建立学校布局调整的听证和公示制度，充分听取学生家长和村民自治组织的意见，对经过科学论证和严格程序予以撤并的学校，也要先建后撤，解决好不住宿学生的交通问题，解决好住宿学生的生活保障问题。
三要应对学校撤并带来的新情况。要改善寄宿学校的办学条件，加大学生的宿舍、食堂以及厕所等生活设施的建设力度，解决好家庭经济困难学生的生活补助。要办好有需求的教学点，目前全国有近7万个教学点，要努力改善它们的办学条件，配备合格的教师，特别是采用信息技术，以及教师走教和志愿者服务等方式提高这些教学点的教育教学质量。在各方面的努力下，建立校车制度，规范校车的运营管理，解决好学生的上下学交通安全问题。
尊敬的叶书记，方市长，张局长。“千人之诺诺,不如一士之谔谔”。显然不能用划算与否来评判乡村小规模学校的存废，这种纯粹从经济学视角出发的考量，没有顾及乡村小规模学校带来的现实意义和社会价值。无论何时，提高乡村小规模学校的办学质量，办好农村居民家门口的学校，让农村孩子享受更高质量的教育这一问题都不容回避。
乡村小规模学校并不只是“小而弱”“小而差”的存在，只要给予生存和发展的空间，加大师资、经费和教学资源等的投入保障力度，充分利用好乡土教育资源，理顺办学管理机制，它们完全可以成为“小而优”“小而美”的存在，助力乡村振兴战略的实现。
农村是城市的后花园，是望得见山、看得见水、留得住乡愁的重要载体。党的十九大报告提出,实施“乡村振兴战略”,并描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好蓝图。近年来,我国牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持以党建引领发展 ,努力让农村更美丽、更文明，让群众更富足、更幸福。 为了一份乡愁，为了基层稳定，建议部分乡镇教育资源整合不宜操之过急！！！
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发表于 2020-7-1 18:33:54
