1998年二轮承包农业部是否要求发证到户，并做好有关档案管理工作？

七旬兴化老农民

农业部关于认真贯彻落实《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》的通知（农经发【1997】6号文件）中，要求“六、认真填发证书，加强承包管理。“ (详见通知的第六段） 随后楼主将上农业部政策文件，有需要的直接下载。

农业部在《农经发【1997】6号文件》中要求，“延长土地承包期后，农村经济管理部门要认真组织填写由县或县以上人民政府统一印制的土地承包经营权证书，及时发放到每个农户，并做好有关档案管理工作。延长土地承包期工作结束后，要制定有关制度，加强土地承包的规范管理。要把土地承包管理同农民负担管理结合起来，严格按照（通知）规定，把农民每年上交的土地承包费的提取和管理工作做好。”

七旬兴化老农民

上农业部《农经发【1997】6号》具体文件

七旬兴化老农民

核心部分，被兴化市民论坛网站LOGO遮住了，我抄录一遍如下：
......
六、认真填发证书，加强承包管理。为加强土地承包的规范管理，我部拟定了土地承包经营权证书的样本内容（附后），供各地参照印制。延长土地承包期后，农村经济管理部门要认真组织填写由县或县以上人民政府统一印制的土地承包经营权证书，及时发放到每个农户，并做好有关档案管理工作。延长土地承包期工作结束后，要制定有关制度，加强土地承包的规范管理。要把土地承包管理同农民负担管理结合起来，严格按照《通知》规定，把农民每年上交的土地承包费的提取和管理工作做好。各级农业部门在贯彻执行《通知》精神的各项工作中，要积极主动，尽职尽责，为贯彻落实好党在农村的基本政策，保护农名生产积极性，促进农业和农村经济的发展，作出贡献。贯彻执行中的问题，要及时向当地党委和政府报告，工作进展情况和重大问题及时向我部报告。
......

政策文件规定：1998年二轮承包，中央和农业部有明确文件要求发证到户的，并且要求建立二轮承包档案管理制度。

成敦胜

想要解决土地确权问题能做到长治久安，还得要兴化市政府拿出决心。
因为兴化市土地确权登记颁证，大多数下辖村的党员干部（如安丰镇黄庄村）还是严格按照二轮承包三十年不动来确的，而个别村二轮承包、05完善二轮承包时村干部并未将二轮承包手续发放给农户（如安丰镇丁杨村），这次土地确权登记给了这些狗官造假的机会，这些贪腐村官比任何人都清楚本村二轮承包的历史．．．．（该村除证书外所有二轮承包手续，通过政府信息公开已经拿到）
现在确权证书已有发了，又有很好的借口，镇、村两级干部都以证书上有市政府的公章他们无能为力为借口，反过来绑架市政府……
据我了解的情况，只要找借口打乱土地重分的村多数有严重的贪腐行为，
1、借机给亲友甚至自己进田。
2、借机抹去大量的机动田的数据疯狂洗钱。
3、以土地为诱饵培养大批亲信，为今后的违法行为做准备。
这些都不是凭空猜测，是有大量的资料为依据的。

七旬兴化老农民

1997年二轮承包中央政策要求不许抛荒、承包到户、大稳定、小调整、要使大部分人承包地不变，没有要求平均分配，肯定了延包的法定地位......
1997年二轮承包农业部要求发证到户、建立二轮承包档案制度......
1998年兴化市二轮承包政策文件（43号文件）是根据1998年中央二轮承包政策来的，43号文件中第5条规定了延包的法定地位......
2003版土地承包法第62条规定，本法实施前已开展过二轮承包的，本法实施后不得重新发包。未发证到户的，要求补发证书。
2005年兴化市完善二轮承包政策文件规定，已开展二轮承包的，未发证到户的，按照二轮承包档案材料补发证书；档案材料遗失的，按种植现状登记造册补发证书......
2015年江苏省确权政策文件要求以二轮承包关系为基础确权，要求以台账、合同、证书为基础进行确权......
2017年，兴化市大营镇未经公示、未经公开、未实地测量、将田在电脑上重分确权，理由是1998年没有平均分配。

2018年后大营镇农经站长董永常讲，大营镇1998年是错误的二轮承包，本次确权不以1998年二轮承包关系确权，按人口、劳力分田确权。这明显违反土地承包法第62条，是大营农经站长董永常和兴化农业局法律顾问周辉对于土地承包法不懂，闭着眼睛，屁股决定脑袋。所谓分田，就是村干部和**队对接，一手遮天，偷偷摸摸，在电脑上把老百姓的田分掉。
土地确权，由中央财政拨款，专款专用，验收合格款项才会发放到位。要求大营农经站公开确权费用究竟被哪些确权工作人员拿去了，每个人分别领取多少钱，领取这些钱分别具体什么时候造假了哪些确权材料？

七旬兴化老农民

成敦胜 发表于 2023-7-19 16:19
想要解决土地确权问题能做到长治久安，还得要兴化市政府拿出决心。
因为兴化市土地确权登记颁证，大多数下 ...

楼上的网友，你说得很对，某几个干部再老卵，再煽动人抢我的田，我就把你们几个一个一个地曝光！

你们的头，大营镇那个副镇长王某及村结报员王某，滥用职权、挪用公款，纪委已经在处理他了！

风起888999

七旬兴化老农民 发表于 2023-7-19 16:43
楼上的网友，你说得很对，这些干部再老卵，再煽动人抢我的田，我就把他们一个一个地曝光！ ...

你是有才人

七旬兴化老农民

成敦胜 发表于 2023-7-19 16:19
想要解决土地确权问题能做到长治久安，还得要兴化市政府拿出决心。
因为兴化市土地确权登记颁证，大多数下 ...

请问兴化市人民政府：

制定重大错误确权政策的原兴化市确权办6个人中，张粉成主任已退休，4个人已调岗走，为何法律顾问周辉还不辞退？

是打算让法律顾问周辉继续指导造假，并继续给他发外聘工资吗？(兴化财政是不是钱多得没处花了？)

荡平一切

兴化大多数确权本是假的

七旬兴化老农民

荡平一切 发表于 2023-7-21 18:02
兴化大多数确权本是假的

嗯，坐标大营镇，确权是偷偷摸摸进行的。

98年二轮承包，中央政策是大稳定、小调整，要求承包当户，不是平均分配。

兴化农业局原确权办法律顾问周辉等人，制定了与2003版土地承包法第62条相违背的土地确权政策。

周辉等弄的政策是，1998年没有平均分配的，这次确权都把田在电脑上让**队分掉，偷偷摸摸，不公开、不公示。

这是违反土地承包法第62条，已开展过二轮承包的，不得重新发包。

江苏省土地确权政策文件，也明文规定，以二轮承包关系为基础确权，以台账、合同、证书为确权依据，不许借土地确权分田

荡平一切

兴化做假太多，确权本化的图和实际地块不投，都是坐在办公室吹空调，做出来怎么可能不假，又不是到实地丈量的，我们中堡也是这样

七旬兴化老农民

湖南有个县行政诉讼案件，政府40%的败诉率，败诉的主要是土地确权案件，后来该县把红本子收回去重新弄了。

不知道我们兴化农业农村局打算怎么办？

广东省有与我们兴化相类似的案例，案号(2018)粤05行初16号，判决书有42页，是广东省汕头市潮南区某镇某村的案子。

该案确权未公开、未公示，干部偷偷摸摸确权的，先有确权证书，后有确权合同，确权合同中签名等系伪造，其他确权档案材料亦系伪造，确权档案材料中老百姓的签名，有干部伪造签名的，有干部强迫老百姓签名的，有干部欺骗老百姓签名的，还有空白未签名的。

汕头市中级人民法院，组成合议庭开庭审理后，认定颁证程序违法，颁证证据不足，判决撤销确权证书，并追究相关人员的刑事责任。

整个兴化目前在维稳，不敢开庭，但是装聋作哑，不主动积极纠错。

七旬兴化老农民

理 越 辩 越 明，
道 越 论 越 清。